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《方案》指出，“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)表示，目前，我國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)還面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是固體廢物源頭減量和資源化利用相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，之間難以形成合力，執(zhí)行力度也有所欠缺，需要不斷完善和強(qiáng)化；其次是需要協(xié)調(diào)好相對(duì)“低品質(zhì)”的固體廢物利用和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系；第三是要警惕一些“掛羊頭賣狗肉”的技術(shù)，可能打著服務(wù)于“無(wú)廢城市”建設(shè)的幌子粉墨登場(chǎng)，損害和干擾“無(wú)廢城市”建設(shè)。

《方案》提出，到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式。同時(shí)，要踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。以綠色生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾減量。通過(guò)發(fā)布綠色生活方式指南等，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

劉建國(guó)指出，普遍推行垃圾分類制度是“無(wú)廢城市”建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，垃圾分類是一個(gè)動(dòng)態(tài)改進(jìn)不斷完善的過(guò)程，重在全民參與養(yǎng)成習(xí)慣，必須求真務(wù)實(shí)循序漸進(jìn)。居民在身體力行參與垃圾分類的過(guò)程中，才能對(duì)垃圾問(wèn)題產(chǎn)生切膚之痛，逐步養(yǎng)成綠色生活、綠色消費(fèi)的習(xí)慣，在自生工作中潛移默化地融入綠色生產(chǎn)理念，從而在生活、消費(fèi)過(guò)程中和生產(chǎn)領(lǐng)域里減少固體廢物的產(chǎn)生，真正促進(jìn)源頭減量和回收利用。“無(wú)廢城市”跟我們每個(gè)人都有關(guān)系，每個(gè)人都盡可能少產(chǎn)生垃圾，產(chǎn)生了垃圾后按要求做好分類投放，就是實(shí)實(shí)在在為“無(wú)廢城市”建設(shè)做貢獻(xiàn)。